Некомфортная служба
Провести оптимизацию расходов на госуправление предлагается в материалах Минфина к обсуждению основных параметров бюджета на 2016–2018 годы (есть в распоряжении РБК). В среду их рассмотрит комиссия по бюджетным проектировкам под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева, рассказали РБК чиновники правительства.
Как пояснил РБК замминистра финансов Максим Орешкин, этот вопрос уже включен в антикризисный план правительства, утвержденный премьер-министром в январе 2015 года. «Сейчас при подготовке очередного трехлетнего бюджета мы продолжаем говорить о необходимости введения более жестких ограничений расходов на госуправление», — отметил он.
В числе мер — отказ от услуг повышенной комфортности для госслужащих. По словам Орешкина, предполагается «довольно серьезно лимитировать использование [чиновниками] бизнес-залов аэропортов и бизнес-классов самолетов», «ограничить транспортное обслуживание, например отказавшись от персонального водителя, для некоторых категорий госслужащих, перейдя, например, на обслуживание поездок».
Также Минфин предлагает рассмотреть вопрос объема площадей зданий, требуемых для размещения федеральных органов власти. «По некоторым ведомствам есть избыток площадей, и можно провести оптимизацию, сократив расходы на содержание», — считает замминистра.
Ни страховки, ни отпуска
Кроме машин и VIP-залов, чиновники могут лишиться и некоторых государственных гарантий. Согласно закону «О государственной службе» госслужащие и члены их семей вправе рассчитывать на дополнительное медицинское и социальное страхование, а также на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения.
Урезание этих благ также есть в числе предложений Минфина, уточнил Орешкин: «По госгарантиям мы предлагаем оптимизировать расходы по медицинскому, социальному, санаторно-курортному и жилищно-бытовому обеспечению».
Также под сокращение может подпасть длительность оплачиваемых отпусков. Сегодня для чиновников-руководителей законом определены отпуска в размере 45 календарных дней, для рядовых гражданских служащих — 40 дней. «Длительность отпусков для госслужащих превышает среднерыночные. Мы считаем, что можно добавлять дополнительно порядка пяти календарных дней в зависимости от выслуги лет к обычному отпуску, который определен Трудовым кодексом», — говорит чиновник Минфина. Согласно ТК оплачиваемый отпуск работникам определен в 28 календарных дней.
Уволить 10%
Помимо этого, согласно предложениям, должно продолжиться уже объявленное в начале года 10-процентное сокращение работников госорганов. Речи о новых сокращениях не идет. «Задача в том, что бы довести его до конца», — говорит Орешкин.
Надо «смотреть, что конкретно будет сокращаться», осторожен зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин. По его словам, если речь идет о сокращениях в тех ведомствах, которые действительно не загружены работой, — это один вопрос. Но если подойти механически и все расходы просто сократить на 10%, это не возымеет должного эффекта или принесет ущерб. «Сокращения на оборону и на правоохранительную деятельность неизбежно не приведут к эффекту», — опасается депутат.
Вопрос справедливости
По словам Орешкина, предложенная оптимизация «на макроэкономическом уровне не будет носить большого значения для сокращения расходов — это больше вопрос социальной справедливости и прозрачности системы вознаграждения». Пока, по его словам, «до последних деталей решение не проработано». «Нужно начинать его детально прорабатывать в правительстве и формировать исчерпывающий список для оптимизации», — призывает он.
Госдума будет принимать непосредственное участие в обсуждении этого вопроса перед рассмотрением бюджета в первом чтении, обещает Вяткин.
В феврале отказываться от закупок товаров и услуг повышенной комфортности решила Москва. Согласно столичному антикризисному плану в течение всего года не будет закупаться то, что не относится «к первоочередным и неотложным нуждам».
Для этого межведомственная рабочая группа на уровне вице-мэра Натальи Сегуниной постоянно отслеживает все крупные закупки, сказал РБК руководитель департамента экономполитики и развития Москвы Максим Решетников. «Вообще мы идем по логике стандартизации закупок, предъявляя к ним те требования, которые нам функционально нужны. И ничего сверх этого быть не должно», — отметил он.
Золото и вишня
В августе 2009 года МВД разместило на сайте госзакупок заявку на покупку «кровати из вишни, декорированной ручной резьбой, покрытой у изголовья и изножья тонким слоем золота». Кровать входила в лот из 55 предметов мебели, общая стоимость которых оценивалась в 4,4 млн руб. Новость вызвала широкий резонанс. В ведомстве пояснили, что мебель закупается для дома приемов МВД в Серебряном бору и должна соответствовать требованиям международного протокола. В сентябре газете «Ведомости» стало известно, что, несмотря на скандал, МВД все же подыскало продавца (ООО «Офисный комфорт») и оформило покупку. В сентябре 2010 года история получила неожиданное продолжение: на сайте Арбитражного суда Москвы был зарегистрирован иск «Офисного комфорта» к министерству. Детали спора не разглашались, но сумма иска (4,2 млн руб.) примерно совпадала с ценой нашумевшего лота. Через две недели иск был отозван без объяснения причин.
Сантехнические сокровища
В декабре 2008 года посетители петербургского сайта «Горзаказ» обратили внимание, что на переоборудование кабинетов резиденции губернатора Валентины Матвиенко планируется потратить почти 32 млн руб. Указывались цены необходимых предметов: сиденье для унитаза — 10 260 руб., верхний душ — 31 053 руб., ручной душ — 17 622 руб., форсунка гидромассажная (шесть штук) — 52 680 руб., смеситель для раковины — 32 160 руб., держатели для туалетной бумаги — 7 495 руб., кольца для полотенец — 6 749 руб., дозаторы для жидкого мыла — 13 618 руб., ершики для унитазов — 12 794 руб. После публикации критических материалов в СМИ пресс-служба губернатора объявила, что проект реконструкции признан слишком дорогостоящим, и от него решено отказаться. Тем не менее активисты петербургского молодежного «Яблока» учредили ежегодную премию «Золотой ершик», которой стали награждать чиновников, допустивших самые нелепые траты.
«Летающий Кремль»
Большое количество денег тратится на личные самолеты первых лиц государства. Как сообщали различные СМИ, в 1992 году Воронежское авиационно-строительное объединение получило заказ на строительство двух самолетов на базе ИЛ-96-300 для Бориса Ельцина и одного — для Виктора Черномырдина. Один из президентских самолетов, стоимость которого оценивалась в $300 млн, был введен в строй в 1996 году. Салон самолета был двухэтажным, там имелись спальни, душевые, комнаты отдыха, зал для совещаний и реанимационный кабинет. Отделка второго президентского ИЛ-96-300 не понравилась заказчикам, и он был законсервирован. Владимир Путин, занявший пост президента в 2000 году, первоначально пользовался самолетом, доставшимся ему от Ельцина. Но, как стало известно журналистам, уже в 2001 году для Путина начали достраивать законсервированное воздушное судно. За два года отделка самолета была полностью заменена, в целом он был оформлен гораздо богаче ельцинского. Так, стоимость унитаза в санузле оценивалась в $75 тыс. Судно получило прозвище «Летающий Кремль». В 2003 году самолет впервые поднялся в воздух. В 2012–2013 годах в состав специализированного летного отряда вошли еще два Ил-96-300. Таким образом, сейчас в распоряжении Путина находятся четыре самолета 1996–2013 годов выпуска.
Под дулом пистолета
В октябре 2013 года активисты движения «Роспил» обнаружили, что Рособоронпоставка разместила тендер на закупку пистолетов Glock 17 и Glock 26 по завышенной цене. Цена одного пистолета, согласно условиям тендера, должна была составить до 210 тыс. руб., при том что рыночная цена такого оружия в максимальной комплектации не превышает 51 тыс. руб. Основатель «Роспила» Алексей Навальный предположил, что контракт заточен под компанию «Промтехнологии», в которой работал сын вице-премьера Дмитрия Рогозина, Алексей. Вице-премьер, комментируя эти обвинения, заявил, что проверка подозрительного тендера началась за неделю до публикации постов «Роспила». Он отметил, что его сын Алексей Рогозин еще в 2011 году сменил работу: он перешел из «Промтехнологий» на Алексинский химический комбинат. «Что касается Алексея Навального, то мой ему совет: если хочешь, чтобы тебе верили, сам не воруй», — заключил вице-премьер. В то же время он согласился, что цена на пистолеты очевидно завышена. В конце октября «Рособоронзаказ» сообщил, что контракт аннулирован.
При участии Дмитрия Коптюбенко
Источник: rbc.ru