Москва и Вашингтон на грани разрыва дипломатических отношений
В ближайшее время Соединенные Штаты определят круг «близких к Путину» должностных лиц, бизнесменов и «полугосударственных компаний», ответственных, по их мнению, за поддержку «режима». Цель — давление на Кремль и страну. Результатом может стать новый виток обострения отношений между Россией и США вплоть до разрыва дипотношений.
Москва пока держат удар. «Сама публикация списка, она ничего не означает… Нужно будет смотреть и анализировать, какие последуют действия дальше за публикацией. Вот эти действия, конечно, будут анализироваться в Москве для того, чтобы в любом случае наши интересы, интересы наших компаний были обеспечены максимально возможным образом», — заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Как известно, 29 января, истекает полугодовой срок, отведенный Конгрессом США Дональду Трампу на представление двух докладов по России, предусмотренных законом «О противодействии врагам США посредством санкций». По информации The New York Times оба документа должны быть переданы вовремя, хотя не исключается и небольшая задержка.
Один из докладов американские СМИ называют его «the name-and-shame report». То есть, «список позора». Конгрессмены хотят знать о «коррупционных схемах, к которым включенные в него лица могли быть причастны», их капитале и источниках доходов, включая доходы членов семей. В России документ называют «список олигархов».
Составителям перечня удалось избежать утечек и поэтому ни точное число его фигурантов, ни критерии отбора, ни конкретные фамилии доподлинно неизвестны. Говорят, что в него попадут генпрокурор Юрий Чайка и миллиардер Алишер Усманов. Известно, что о включении их в список хлопотали четыре сенатора от Республиканской партии США.
Потенциальные фигуранты «черного списка» отнеслись к нему очень серьезно. NYT писала, что многие из них наняли американских лоббистов в надежде обезопасить себя и свои активы. По данным The Bell, именно страхом попасть в стоп-лист могут объясняться разводы Олега Дерипаски, Романа Абрамовича и «зятя Путина» Кирилла Шамалова.
Пока речь идет только о «черном списке». Санкции против попавших в него россиян могут и не последовать, уточняют американцы. Таким образом, страх наказания, оказывается важнее самого наказания. По замыслу Вашингтона, подобные «неудобства» вынудят представителей элиты дистанцироваться от российского президента и задуматься о смене власти в Кремле.
Видимо, поэтому Россия, как государство, готово жестко отреагировать на враждебное поведение США. «Не вижу причин, по которым после этого российский посол должен будет остаться в Вашингтоне», — предупредил «партнеров» глава государственного ВТБ Андрей Костин на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
По словам банкира, новые санкции станут сигналом «объявления экономической войны». Действительно, если первый доклад Конгрессу, скорее, политический — призван сделать президента «токсичным» для элиты, то второй должен ударить по экономике России в том виде, в котором она функционирует сейчас, отрезая отечественный бизнес, среди прочего, от западных инвестиций.
Не исключено, что сами доклады или их приложения останутся засекреченными — неизвестность пугает сильнее ясности. Тот факт, что при подготовке докладов Минфин США привлекал Госдепартамент, также не сулит фигурантам списка ничего хорошего. Ведь консультантами ведомства выступали представители российской либеральной оппозиции, включая бывших государственных служащих.
Член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-сотрудник администрации президента РФ Андрей Колядин считает, что давление американцев только поможет Путину «национализировать» российскую элиту.
— Американцы такую операцию уже проворачивали. Это было сделано в Египте и вызвало резко негативное отношение бизнесменов к местной власти. Мубарак тогда всерьез пострадал. Но не надо путать Египет и Россию. Египет — бедная страна с разрозненной элитой, у которой все интересы были ориентированы на Запад.
В России ситуация прямо противоположная. Нашу страну никак не назовешь бедной, а кроме того, элиты под давлением американцев уже сплотились. Как это ни странно, но те предварительные санкции, которые американцы до недавнего времени принимали регулярно, вместо того, чтобы оттолкнуть людей от Путина, наоборот, сплотили людей вокруг президента.
То есть основная часть крупного бизнеса и большинство народа, которого санкции не касаются никак, с каждым ударом извне все сильнее прижимаются к власти, испытывая, в том числе, патерналистские чувства. Главные адресаты санкций из международных бизнесменов, ориентирующихся на Запад, становятся бизнесменами-патриотами.
«СП»: — Происходит национализация элит извне?
— Да, это то, что пытался сделать Путин на протяжении последних нескольких лет. Он объяснял, призывал, угрожал, рассказывал, что нужно ликвидировать офшоры, ликвидировать западную недвижимость, а наши бизнесмены продолжали, улыбаясь, через аффилированных лиц выводить активы и действовать за рубежом. Сейчас все это просто, четко и убедительно сделают американцы. Они покажут русским бизнесменам, что их место в России.
Конечно, будут некоторые переживания от того, что жить у теплого моря в Майами на вывезенные из России деньги не получилось. Но как только эти переживания пройдут, наши бизнесмены со своими капиталами, возможностями, инициативами наверняка проявят себя на территории России. Другого выхода у них нет. Это тот самый случай, когда не Бог в помощь, а Трамп в помощь.
«СП»: — Получается, американское санкционное давление попало «в молоко»?
— Как ни странно, прошлые санкции сильнее всего ударили по среднему классу, который был ориентирован на Запад и на Америку. Но средний класс и три года назад составлял небольшой процент в нашей стране, а сейчас от него остались только следы. К сожалению.
С точки зрения долговременной повестки это очень плохо. И экономически, и политически. Но для страны, которая в данный момент собирается в один кулак, это никак не страшно. Страна без среднего класса не погибнет. Те богатства и те умы, которые уезжают за границу, как это часто делают представителя среднего класса, лишь послужат развитию России.
В свою очередь, главный редактор портала «Форум-мск» Анатолий Баранов уверен, что тяжелые последствия, вызванные глубинной зависимостью российской экономики, в том числе ее военного сектора, от олигархата еще впереди.
— Я бы рассматривал вопрос санкций в двух плоскостях — персональных и санкций против компаний, например, связанных с ОПК. Персональные санкции, вероятно, затронут около 50 человек, с членами семей две-три сотни. И очевидно, что подавляющее большинство этих людей — очень состоятельные люди.
«СП»: — Каким образом это вообще может повлиять на страну, на народ?
— Ну не сможет кто-то из наших «отцов отечества» ездить на отдых в Майами или тусить в Калифорнии среди звезд и устриц. Наверное, могут у них возникнуть проблемы и в Европе, как у Керимова. Если бы не офшорный характер нашей аристократии, вообще плевать — в императорские времена, в очередной период охлаждения с Европой был даже введен запрет на выезд дворян из империи — и ничего, появились замечательные курорты в Финляндии. Кстати, финны к санкциям присоединяются крайней неохотно, так что можно по-прежнему ездить.
Но у нас структура государства сугубо олигархическая, экономика завязана на персональные кошельки и персональные интересы нескольких десятков человек. Поэтому уже глава ВТБ Костин в Давосе прозрачно намекал об отзыве посла из Вашингтона. Могут и отозвать «по требованию граждан». А еще говорят, что у нас нет гражданского общества. А у нас вот даже небольшая группа граждан послов может отзывать…
«СП»: — Может, это и правильно? Ведь санкции — акт, враждебный по отношению ко всей стране… Чего церемониться?
— Подлинные хозяева России не ездят отдыхать в Европу — они живут в Европе, а в Россию временами наезжают за оброком.
«СП»: — А что можно сказать о санкциях против компаний, связанных с ОПК?
— У США с нами сравнительно небольшой объем внешней торговли, а в военно-технической сфере и вовсе незначительный. Но санкции США предполагают возможность «вторичных санкций» против тех, кто имеет дело с российскими компаниями на Западе. Это резко ограничивает в первую очередь технологический обмен в отраслях, где доступ к высоким технологиям является критичным.
Все помнят скандал в Крыму из-за турбин производства «Симменс» — по какой-то причине у России не оказалось технической возможности самостоятельно произвести турбины нужных характеристик. Напомню, в СССР турбины для электростанций были одной из важных статей экспорта, а теперь мы импортируем…
Важной является для нас кооперация с французскими компаниями по производству авиадвигателей, тем более, что украинская составляющая тут потеряна. А двигатели Д30-Ф6 для МиГ-31 больше в Перми не производятся, и специалисты связывают это напрямую с участием американской компании «Пратт и Уитни» в капитале «Пермских моторов» — это к тому, что в ряде ключевых направлений «оборонки» технологическая независимость утеряна, и международная кооперация является критичной.
«СП»: — Наверное, можно найти новых контрагентов?
— Партнеры в разных странах мира теперь опасаются иметь дело с нами, тем более расширять сотрудничество. У меня есть стойкое ощущение, что высокое руководство эту проблему до конца не понимает, а в высоком руководстве у нас люди, очень далекие от проблем производства. Ну а компетентные специалисты, так скажем, среднего звена на принятие решений «наверху» не влияют никак. Поэтому у нас в жизни так много неприятных сюрпризов — не знали, не учли, не рассчитали…
«СП»: — А самим наладить производство?
— Тут с одной только приватизацией предприятий ОПК наверчено так, что сразу и не разберешься, чего и сколько напрямую контролируется вероятным противником… Вице-премьер Дворкович, который, кстати, объявил, что олигархов у нас больше нет, и тот уже говорит о «фактической войне».