Американские эксперты прогнозируют ухудшение ситуации в ЮФО из-за наплыва украинских переселенцев. Так ли это?
Одна из самых влиятельных американских газет The New York times опубликовала статью аналитика из «Атлантического совета» Адриана Каратницкого, который прогнозирует резкое ухудшение ситуации в приграничных с Украиной российских регионах. В первую очередь в Ростовской области. Объективные предпосылки к таким мрачным прогнозам действительность есть. Взять только последнее нападение на генконсульство Украины в Ростове в ночь на 13 июня. В нем участвовало от 50 до 100 человек, здание забросали кирпичами и яйцами. Разбиты все стекла. Скажете, при чем тут статья в американской газете? Взгляд со стороны на ситуацию в регионе, граничащей с войной.
«Путинские полководцы вышли из-под контроля»
Именно так называется статья, вышедшая в минувшую среду в газете The New York Times; ее автор – Адриан Каратницкий, ведущий аналитик «Атлантического совета (это один из многочисленных «мозговых центров» США, который занимается изучением геополитических проблем современного мира). Сам Каратницкий – специалист по бывшим республикам СССР и Югославии, десять лет он возглавлял восточноевропейский офис правозащитного фонда Freedom House.
В своей статье Каратницкий пишет, что полевые командиры в самопровозглашенных республиках Новороссии – Донецкой и Луганской – уже вышли из-под контроля Кремля. На стороне сепаратистов сражается много людей, прошедших локальные войны в Чечне, Северной Осетии, Приднестровье, право-радикалы, казаки… По мнению аналитика, они уже потеснили пророссийскую элиту, которая господствовала на юго-востоке Украины с 1991 года.
Каратницкий пишет, что на территории самопровозглашенных республик процветает преступность – торговля оружием, наркотиками и алкоголем, рэкет и вымогательство у местных жителей, а также захват домов, брошенных уехавшими. В качестве примера борьбы за власть, которая развернулась между полевыми командирами, эксперт приводит недавнее (23 мая) убийство Алексея Мозгового – он критиковал других лидеров сепаратистов за нежелание объединить усилия ради создания полноценной Новороссии.
Война в Донбассе – это крупнейшая гуманитарная катастрофа: только в самой Украине число внутренне перемещенных лиц превысило 1,3 миллиона, а еще порядка 700 тысяч выехали на территорию России. При этом, как пишет Каратницкий, они переносят с собой и криминальные модели поведения, создавая новую «дугу нестабильности» вдоль российско-украинской границы.
Оружие везли с Луганщины
В доказательство своей гипотезы о «дуге нестабильности» Каратницкий приводит статистику МВД. За первые четыре месяца нынешнего года Ростовская область, которая и приняла основную массу украинских переселенцев, показала наихудшую в стране динамику преступности. Число зафиксированных преступлений выросло на 24%, а количество выявленных преступников – на 26%.
Почти четверть преступлений – тяжкие и особо тяжкие. Причем их раскрываемость составила менее 56% (среди всех южных регионов хуже этот показатель только в Волгоградской области и на Ставрополье). Впрочем, это даже лучше, чем было в прошлом году, когда в Ростовской области удалось раскрыть лишь 48% тяжких и особо тяжких преступлений. Тем не менее, Каратницкий считает, что ситуация в приграничных территориях будет планомерно ухудшаться. Хотя уже и ростовские власти заявили, что число преступлений по статистике стало больше, именно потому что их стали активнее выявлять, растет и раскрываемость.
Вообще публикация эксперта вызвала очень бурное обсуждение, в том числе и в экспертном сообществе в России. Можно усмотреть, конечно, в выводах американского эксперта (еще и работавшего на Freedom House) откровенный политический заказ. Но все же есть и объективные данные, которые подтверждают выводы Каратницкого.
Так, на днях на автодороге близ Ставрополя сотрудники спецслужб задержали атамана нереестровой «Кавказской казачьей линии» Юрия Чурекова. При обыске у него в автомобиле обнаружили несколько автоматов Калашникова с полными боекомплектами – по версии следствия, это была контрабанда с территории Луганской народной республики. Возвращался Чуреков с празднования годовщины захвата здания областного здания СБУ, ехал через территорию Ростовской области, где у него состоялась встреча с местными казаками. Сейчас нереестровый атаман находится под стражей.
Украинская пресса использовала арест Чурекова, чтобы снова подлить масла в огонь конфликта: якобы, атаман вез контрабандное оружие с Луганщины, чтобы затем продать боевикам «Вилайята Дагестан». Кстати, примеры того, что вывезенное с территории Новороссии оружие «всплывало» в оперативных сводках в республиках Северного Кавказа, уже имеются. Доводы Каратницкого подтверждает даже ФСБ. И до начала войны в Донбассе в Ростовской области выявлялось множество фактов контрабанды: причиной тому была существенная разница розничных цен на товары, а также «прозрачность границы». Напомним, что длина границы двух стран на территории Ростовской области составляет почти 660 километров, из них 400 километров – сухопутная часть, оборудована заграждениями лишь треть ее протяженности.
По данным управления Пограничной службы по Ростовской области, после начала военных действий значительно участились случаи контрабанды стрелкового оружия, боеприпасов, деталей бронетехники, наркотиков. Скажем, только с начала года пресечено как минимум два случая контрабанды крупных денежных средств (соответственно, 4,8 и 0,7 миллиона рублей); более 60 попыток ввоза оружия – изъято в том числе 200 гранат, 2 килограмма взрывчатки, 100 снарядов, свыше 30 мин и даже приборы радиационной и химической разведки. В свою очередь, с территории Ростовской области в Новороссию идет контрабандное топливо. Всего же, по данным ФСБ, с начала года за нарушение приграничного режима задержано четыреста человек.
Путь к дружбе или агрессии?
В числе самых сильных сторон ростовского губернатора Василия Голубева, которому в сентябре предстоят выборы, прокремлевский Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) отмечает именно создание условий для приема переселенцев. Однако о социальных проблемах, которые они создают (в том числе о бытовой преступности) не принято говорить вслух.
«Проблема почти миллиона украинских беженцев (а примерно столько прошло через Ростовскую область или осталось в ней) далеко не «внешняя». Представьте, что у вас в прихожей вдруг появился десяток посторонних людей, которые хотят пользоваться вашим туалетом, ванной, кухней, а поскольку им есть нечего, то они будут вынуждены заглядывать в ваш холодильник. Да и спать они будут в коридоре и вы в результате не сможете выйти ночью из своей комнаты. Будет это вашей внутренней проблемой или нет?», – красочно описывает ситуацию, грозившуюся сложиться на Дону, если бы местные и региональные власти не предпринимали эффективных действий по предотвращению гуманитарной катастрофы, известный ростовский политтехнолог Сергей Смирнов.
И это притом, что местные власти действительно создали для переселенцев все условия: они получают гуманитарную помощь, освобождены от оплаты коммунальных услуг, получают льготные квоты на трудоустройство, дети вне очереди устроены в детсады и школы… При этом, например, беженцы, которых расселили в республиках Северного Кавказа, ждут, что их будут возить на туристические экскурсии (наравне с отдыхающими на турбазах) или обеспечивать горячим питанием. Брезгливо отказываются от поношенных или использованных вещей, которые приносят им сердобольные жители – требуют только новых: одежды, обуви, игрушек, колясок… Конечно, это не тенденция, но даже единичные случаи подобного отношения к принимающей стране – путь не к взаимопониманию, а к взаимной агрессии.
Антон Чаблин
Источник: yug.svpressa.ru