Весной этого года заместитель министра по налогам и сборам РБ Василий Каменко заявил: более 25 тысяч белорусов воспользовались возможностью самостоятельно ограничить себя в посещении игорных заведений на территории республики.
Проще говоря, лудомания в Белоруссии такова, что белорусы массово просят не пускать их в казино (с января 2013 года в РБ можно добровольно ограничить себя в посещении игорных заведений на срок от 6 месяцев до 3 лет – для этого достаточно написать и подать в любое казино заявление, которое не подлежит возврату и расценивается как подача заявления всем организаторам азартных игр на территории РБ; сведения о таких лицах МНС вносит в специальную базу данных).
Не секрет, что лудомания, т. е. игровая зависимость включена во всемирную классификацию болезней. В том числе и потому, что ведет к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей одержимого ею человека. В связи с этим многие западные исследователи считают азартные игры серьёзной социальной проблемой, представляющей угрозу населению. Но так считают на Западе и за морем, где казино законодательно разрешены только в одном городе Атлантик-Сити и только в одном штате Невада, расположенном среди жаркой пустыни. У нас в республике пустынь нет. И расположена Белоруссия не в Азии, большинство мусульманских стран которой очень сурово, вплоть до смертной казни, карает за азартные игры. У нас, в «центре Европы», подобное воспринимается можно сказать с игривой усмешкой.
По оценкам европейских масс-медиа, количество только казино в Минске уже в три раза больше, чем в знаменитом американском Лас-Вегасе, являющимся мировым центром игры в рулетку. А ведь большинство белорусских «точек игорного бизнеса» – отнюдь не казино с рулетками, а клубы с автоматами. Вроде «однорукого бандита». К сожалению, информация об этом – учитывая прямой интерес «на самом верху» – крайне скудна. Более-менее достоверные официальные данные относятся аж к 2012 году. Тем не менее, даже эти, явно подросшие за последующие годы цифры, впечатляют. Согласно информации Министерства по налогам и сборам РБ, в первом квартале 2012 года количество юридических лиц, занимающихся в республике игорным бизнесом, увеличилось на 7.2%. На начало апреля деятельность в сфере игорного бизнеса согласно выданным лицензиям осуществляло 9.777 юрлиц. Функционировало 198 игровых столов, 9.395 игровых автоматов, 184 кассы букмекерских контор, 32 казино, из них 18 – в Минске, 278 залов игровых автоматов и 151 букмекерская контора.
Республиканские социсследования показывают – белорусы азартнее соседей более чем вдвое. Например, данные исследований, проведенных еще в начала процесса «перетекания» российских казино в Белоруссию (апрель 2010 года и годом ранее) одним из социологических центров РБ и Всероссийским центром изучения общественного мнения, показали следующее. Азартными играми увлекается 14% белорусов, в то время как среди россиян этот показатель равен 6%. Самыми активными «лудоманами» являются минчане, большинство которых (44%) предпочитает казино (в средних по численности городах РБ процент одержимых игрой ровно вдвое меньше).
В Белоруссии действительно живет очень много азартных людей. Взять хотя бы тех минчан, отнюдь не миллионеров, что «дарят» одноруким бандитам целые зарплаты. Так что не зря после того, как 1 июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон РФ о запрете игорного бизнеса, инфраструктура казино, игровых и прочих «развлекательных» заведений, запрещенных в России и вытесненных из неё, стала разворачиваться на просторах «синеокой». Минск с большим энтузиазмом подхватил эстафету «доходного бизнеса», от которого почему-то стали дружно открещиваться Москва, Киев и Астана. Уже в июне того же года белорусские министерства спорта и экономики поспешили объявить о создании близ Национального аэропорта «Минск» белорусского Лас-Вегаса. Эдакой игорно-развлекательной зоны развлечений, казино, гостиниц и так далее.
Однако вскоре главные энтузиасты данного проекта – тогдашние министры экономики и туризма – почему-то оказались в отставке, а в медиа появилась информация, что на стол премьер-министра легла другая концепция госрегулирования в области азартных игр. Якобы за подписью председателя совета акционеров известного в сфере оружейного бизнеса ЗАО «Белтехэкспорт» Владимира Пефтиева. Суть – постановка под полный контроль децентрализовано функционировавших на тот момент казино, игровых столов, автоматов, тотализаторов и букмекерских контор. Сей передел должен осуществляться не в пользу государства или госструктур, а в пользу двух, на первый взгляд скромных фирм – западной GTech Holdings Corp и белорусской «Спорт-пари». Но это только на первый взгляд.
GTech Holdings Corp – крупнейший в мире производитель, поставщик и оператор терминалов, используемых при покупке лотерейных билетов. Контролирует почти 70% мирового рынка компьютеризированных лотерейных систем и охватывает более 50 стран мира. Имеет штаб-кваритру в самом маленьком штате США (Род-Айленде). Считающаяся американской, эта игорная корпорация еще в 2006 году была приобретена через итальянскую кампанию Lottomatica (это и самая популярная в стране лотерея) за 4,7 млрд. долларов одной из самых влиятельных семей Италии – де Агостини.
Семья Агостини, весьма близкая тогдашнему премьер-министру Италии и периодически фигурирующая в медиа в связи с уголовным делом по подозрению Сильвио Берлускони в коррупции, в том числе в ходе расследования обстоятельств создания «черных фондов» за границей (Берлускони просил одного из членов семьи – Сакко Агостини, о содействии в провоцировании правительственного кризиса с целью падения кабинета его предшественника Романо Проди), считается влиятельной не только в Италии и США. Но и в Ватикане, с главой которого, как, впрочем, и с самим Берлускони, белорусский президент встретился в апреле 2009 года. (В конце того же года втянутый сразу в три судебных процесса, включая обвинение в связях с мафией, Берлускони совершил ответный визит в Минск, ставший первым за последние 15 лет визитом в РБ одного из западных лидеров).
«Спорт-пари» – закрытое акционерное общество, появившееся с целью «внедрения на всей территории Республики Беларусь новейших игровых технологий». Основателями его осенью 2008 года стали частное унитарное предприятие «СЕН-КО», собственником которого является вышеупомянутый председатель совета акционеров ЗАО «Белтехэкспорт» В. Пефтиев, президентский спортивный клуб (возглавляемый средним сыном Дмитрием Лукашенко), которому принадлежит две трети уставного фонда компании и белорусско-английское ООО «Деловая сеть», в учредителях которого значится все тот же В. Пефтиев, возглавляющий топ-100 самых успешных и влиятельных бизнесменов Белоруссии.
Для начала «Спорт-пари» переняла бренд «Спортлото», аппаратуру для которого разработала GTech (которую «Спорт-пари», в свою очередь, привела на белорусский рынок). Затем, 11 января 2010 года было получено свидетельство о регистрации второй игры – «КЕНО» (оборудование и программное обеспечение игр утверждает курируемая старшим сыном Виктором Лукашенко спецслужба «Оперативно-аналитический центр при президенте РБ»). Планы организаторов не ограничиваются играми. Их вполне можно назвать грандиозными – в перспективе для сравнительно небольшой республики – это по одному игровому терминалу на каждые две тысячи человек. Это, так сказать, во внутриреспубликанском разрезе. А в международном схема упрощенно выглядит примерно так.
С белорусской стороны – частное унитарное предприятие «СЕН-КО» и ЗАО «Белтехэкспорт» (Владимир Пефтиев, фактическим владельцем «Белтехэкспорт» являлась белорусско-австрийская «СЕН», стоявшая вместе с аналитическим центром Министерства обороны РБ у истоков его создания в 1993 г., совладелец «СЕН» австрийская фирма «Нордекс» (Лучанский)), ЗАО «Спорт-пари» (перенявшее бренд «Спортлото») и президентский спортивный клуб (Дмитрий Лукашенко).
С западной – белорусско-английское ООО «Деловая сеть» (Владимир Пефтиев), американская GTech Holdings Corp (крупнейший в мире производитель, поставщик и оператор терминалов, используемых при покупке лотерейных билетов), итальянская Lottomatica (семья де Агостини, лобби в государственных и криминальных структурах Италии и Ватикана – визиты невъездного в ЕС белорусского президента, встречи с Сильвио Берлускони и Римским папой Бенедиктом XVI), австрийская сеть казино Casinos Austria (Лео Вальнер, неофициальные визиты белорусского президента в Евросоюз). Ну и до компании можно добавить, что в последнее время интерес к проникновению в сферу игорно-развлекательного бизнеса Республики Беларусь проявляют китайцы.
Следует сказать, что лудомания – это не только патологическая склонность к азартным играм вроде тех, в которые играют в казино. Ее объектом являются любые игры, где присутствует фактор выигрыша. В том числе и лотерейные. До появления «Спорт-пари», основными функционерами белорусского лотерейного бизнеса были «Ваше лото» и компания «Суперлото» во главе с экс-супругом экс-помощницы белорусского президента по идеологии Натальи Петкевич.
Все эти лотереи, включая известную «Пятерочку» и десятки других специальных и ведомственных лотерей, организуемых «по случаю» и «тематических», как правило, организуются и контролируются госструктурами РБ. Да и государственные СМИ, судя по всему, не даром уже не один год заполнены прямой и косвенной рекламой игорных заведений и многочисленных беспроигрышных для организаторов лотерей. Даже на полосных материалах со звучными названиями вроде «Подкидной дурак – самая трудная игра» главного печатного официоза президентской администрации РБ «один из самых известных картежников» рассказывает, как «элементарно выиграть в «Блэк Джек».
Бессмысленно говорить о морально-этической стороне всего этого крайне нездорового, но весьма прибыльного «бизнеса». Перспектива превращения «Белоруссии после Лукашенко» в «Кубу до Кастро» белорусских чиновников, судя по всему, не пугает. Чиновники наши люди азартные. И порой ставят на кон даже свои дипломатические карьеры. Чего стоит только нашумевший скандал вокруг нелегального казино, действовавшего с начала 2010 года на четвертом этаже гостиницы «Полесье» белорусского посольства в Москве. С публикациями в медиа и вручением российской стороной официальной ноты протеста белорусскому послу…
Согласно белорусскому законодательству, в 2000-е гг. (до 2014 года) игорные заведения не платили никаких налогов, кроме налога на игорное оборудование. Проще говоря, зависимость между налогом и реальным доходом заведения отсутствовала. Информация о том, что получает госбюджет РБ от казино и прочих игровых заведений достоянием СМИ кое-как все же становится (хотя опять же более-менее достоверные официальные данные относятся к 2012 году). Если исходить из них, то белорусская столица может рассчитывать в год на прибыль, чуть превышающую сумму эквивалентную 8 млн. долларов. То есть годовая прибыль Минска от более чем 400 расположенных здесь игорных заведений (залов игровых автоматов, казино и букмекерских контор) в несколько раз меньше месячной выручки одного столичного ГУМа…
Возникает вопрос: а стоит ли из-за такой суммы «играючи» превращать двухмиллионный город, а за ним и всю республику в отстойник человеческих слабостей и пороков?
Николай Малишевский
Источник: politobzor.net