Из внесенного в Госдуму проекта закона о переносе парламентских выборов с декабря на сентябрь следует, что единый день голосования с 2016 года будет проходить не во второе, а в третье воскресенье сентября. Авторы документа – спикер Госдумы и лидеры фракций “ЕР”, “СР” и ЛДПР – ни единым словом не пожелали раскрыть мотивы предложенных изменений в пояснительной записке. А на подходе еще один законопроект, который обещает “золотые парашюты” нынешним депутатам, чей срок полномочий наперекор Конституции сокращается на три месяца…
Задуманная, судя по всему, где-то в кремлевских кабинетах схема будет оформлена не одним, а как минимум двумя законопроектами: этим, внесенным в Госдуму около 21.00 предпраздничного вечера, который предлагает изменить базовый закон “Об основных гарантиях избирательных прав граждан…”, и еще одним – он должен поправить закон “О выборах депутатов Госдумы РФ”. Собственно, это единственная дополнительная информация, которая содержится в пояснительной записке, которая вообще-то должна обосновывать необходимость принятия законопроекта.
Документ, подписанный Сергеем Нарышкиным, Сергеем Мироновым, Владимиром Васильевым и Владимиром Жириновским, говорит о многом. Во-первых, о провале попыток в ходе консультаций уговорить согласиться на перенос выборов лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Что означает почти неминуемый запрос в Конституционный суд от имени партии коммунистов: глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев сказал об этом как о деле решенном, а Геннадий Зюганов уже назвал затею “антиконституционной”…
Во-вторых, размещенный в официальной электронной законодательной базе Госдумы скрин документа наглядно свидетельствует о внесении корректив в первоначальные планы по ходу консультаций. Слово “третье” в словосочетании “третье воскресенье сентября” впечатано другим, нежели весь текст, шрифтом. Первоначально, как известно, предлагалось перенести выборы на второе воскресенье сентября – в этот день вот уже несколько лет проходит единый день голосования в региональные и муниципальные органы власти…
Действующее законодательство требует в год парламентских федеральных выборов проводить региональные выборы вместе с выборами Госдумы, то есть в декабре. Так было написано, потому что Конституция четко определяет срок полномочий депутатов Госдумы : пять лет, а выборы в Госдуму всегда проводились в декабре, потому что первая постсоветская Дума была избрана именно в декабре 1993 года.
Значит, авторы сделали вид, что 4 года и 9 месяцев равно 5 годам, и предложенный ими фокус – не досрочные выборы…
Ответ на вопрос о том, почему весь пакет законопроектов не внесен одновременно, дал глава думского Комитет по конституционному законодательству Владимир Плигин (“ЕР”). Оказывается, второй документ отправлен на заключение в правительство, потому что он “предусматривает определенные расходы”. Дополнительные расходы.
Какие? Откуда? Г-н Плигин уклончиво говорит, что будут установлены “определенные гарантии для депутатов Государственной Думы шестого созыва, которые сохраняются до 4 декабря 2016 года”.
Речь, судя по всему, идет о том, чтобы те три месяца конституционного срока, которые не досидят депутаты шестого созыва, им платилась зарплата, “золотой парашют” потянет на миллион рублей с лишним, наверное.
Стране, переживающей тяжелый кризис и объявившей режим жесткой экономии, придется содержать сразу два созыва депутатов в течение нескольких месяцев?
С нетерпением ждем оглашения сумм и перечня гарантий…
Вопрос “Зачем все это?” остается без ответа.
Марина Озерова
Источник: mk.ru