В воскресенье, 13 сентября, пройдут выборы руководителей 21 региона и депутатов 11 областных законодательных собраний. Все большее количество политических сил стремятся участвовать в выборах, говорит зампредседателя Центральной избирательной комиссии Леонид Ивлев. Конкуренция на выборах снижается, и, как следствие, деградировал уровень политической дискуссии, отмечали ранее эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина.
Губернаторские выборы: «голосуй, не парься»
ЦИК, подводя итоги кампании перед днем голосования на заседании 9 сентября, особенно отметил рекордный уровень регистрации кандидатов в губернаторы. По данным Ивлева, 90% кандидатов от числа всех выдвинувшихся были зарегистрированы на выборах губернаторов.
Несмотря на это, в большей части губернаторских кампаний отсутствует электоральная интрига, отмечали ранее эксперты Фонда петербургской политики Михаила Виноградова. Далеко не все временно исполняющие обязанности губернаторов шли на выборы с политическими программами: фонду удалось найти только 11 программных документов врио губернаторов из 21, избирающихся в этом году. Причем пять были представлены штабами глав регионов, находящихся у власти в течение длительного времени. Самым парадоксальным событием вокруг программ было заявление помощника губернатора Костромской области о том, что «программа Ситникова и так известна жителям области», подчеркивал Виноградов в своем исследовании.
Агитационная кампания этого года проводилась с меньшим размахом по сравнению с 2013–2014 годами, говорилось в одном из последних докладов КГИ, посвященном осенним выборам. Агитация деградирует, отмечал эксперт КГИ Александр Кынев. В качестве примера он приводил лозунг одного из кандидатов в Орловской области «Голосуй, не парься».
По оценке политологов Константина Калачева и Виноградова, маловероятно, что в каком-либо из регионов состоится второй тур. Но в трех регионах, Амурской, Иркутской и Омской областях, оппоненты действующих руководителей имеют шансы получить от 20 до 30% голосов. Так, например, агрессивную кампанию, построенную на критике и.о. губернатора Виктора Назарова, вел кандидат КПРФ депутат Госдумы Олег Денисенко. Интриги выборам в Омской области добавил и тот факт, что облизбирком в начале августа отказал Денисенко в регистрации, но позже Верховный суд отменил это решение и восстановил на выборах. В последние дни омские СМИ сообщали, что кандидат от КПРФ разбрасывает самолетами свои предвыборные листовки. Денисенко подтвердил РБК, что два самолета действительно разбрасывали его агитационную продукцию.
На общем фоне конкурентной выглядит кампания в Иркутской области, где врио губернатора Сергею Ерощенко противостоит депутат Госдумы от КПРФ Сергей Левченко. Его поддержал бывший мэр Иркутска Виктор Кондрашов, член партии «Единая Россия», набравший на выборах 2010 года 62% голосов. По мнению Калачева, заметная кампания может пройти и в Амурской области: конкурент врио губернатора, кандидат от ЛДПР депутат Госдумы Иван Абрамов может набрать там 20–25% голосов.
Самой скандальной в последние дни агитации неожиданно стала кампания врио губернатора Марий Эл Леонида Маркелова, бессменного главы региона с 2011 года. В интернете распространилась видеозапись, на которой Маркелов, недовольный прохладным приемом во время церемонии открытия фельдшерско-акушерского пункта в селе Шимшурга, предложил собравшимся «повернуться к ним тем же местом, что и они к нему», и «раскопать дорогу», которую ранее проложило региональное правительство. Позже он объяснил, что опубликованный в интернете кусок видеозаписи «не более чем шутка». Но соперник Маркелова, кандидат от КПРФ Сергей Мамаев, уже обратился в Верховный суд республики с требованием снять Маркелова с выборов, правда, по другому поводу. Он оценил обещание Маркелова подарить корову и построить дорогу, на той же встрече, как попытку подкупа избирателей. Верховный суд Марий Эл отклонил жалобу.
Единый день голосования в цифрах
В 21 регионе 13 сентября состоятся прямые выборы губернаторов. Еще в 11 регионах предстоит избрать депутатов региональных парламентов
29 жалоб на отказы в регистрации рассмотрел ЦИК с 7 по 28 августа, в том числе 22 жалобы на отказы в регистрации списков кандидатов на региональных выборах. Решения ЦИКа привели к регистрации списка только в трех случаях
Ни один зарегистрированный кандидат на выборах глав регионов не выбыл по состоянию на 4 сентября
99 кандидатов из зарегистрированных списков выбыли на выборах депутатов региональных парламентов. В их число входит выбывший целиком список партии «Родина» в Рязанской области (54 кандидата). Из остальных 45 кандидатов наибольший отсев у ЛДПР — 10 кандидатов
В 5 регионах из 11 на выборах региональных парламентов «Единая Россия» получила первое место в бюллетенях. По оценке КГИ, вероятность такого события при честном проведении жеребьевок — 1 к 103
Всего 3 списка зарегистрировала партия «Против всех» начиная с сентября 2013 года и во всех трех случаях получила первое место в бюллетене
В 11 областях и 23 региональных центрах, где избираются парламенты, не будет видеоконтроля на выборах
Источник: КГИ, «Голос»
Законодательные собрания: демократы не пройдут
Треть существующих в стране партий даже не пытались принять участие в едином дне голосования, подсчитали авторы аналитических докладов Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. Зарегистрированы на этих выборах были только 33 партии.
Проблема для участия на выборах новых и непарламентских партий заключается в необходимости сбора подписей избирателей. Существующая практика носит дискриминационный характер, утверждают эксперты движения в защиту прав избирателей «Голос».
Предстоящие выборы в заксобрания — последняя возможность получить право выдвигаться на выборы Госдумы без сбора подписей тем партиям, которые еще такую возможность не получили. Пока, по данным ЦИК, участвовать в выборах 2014 года без сбора подписей смогут 14 партий.
Из 11 регионов, где в этом году переизбираются парламенты, серьезных конкурентов у «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» почти не осталось, отмечает политолог Александр Кынев. Он напоминает, что к концу 2013 — началу 2014 года возник новый альянс власти и «старых системных партий». Это произошло после того как фронда со стороны всех этих партий была жестко подавлена с помощью уголовных дел, дискредитации, поддержки спойлеров, описывает Кынев. После присоединения Крыма альянс только укрепился, был изменен порядок регистрации кандидатов в пользу парламентских партий, число участвующих в выборах новых партий начало сокращаться.
Демократическая коалиция Алексея Навального и Михаила Касьянова, выдвинувшая в четырех регионах своих кандидатов по спискам ПАРНАС, была допущена к выборам только в Костромской области. Как отмечали эксперты КГИ в докладе о выборах 13 сентября, благодаря участию ПАРНАС в Костроме прошла одна из самых ярких и интенсивных агитационных кампаний. Предвыборный список ПАРНАС в Костроме возглавил политик Илья Яшин.
Накануне подачи подписей избирателей в поддержку выдвижения списка был задержан руководитель избирательного штаба ПАРНАС Андрей Пивоваров. Его задержали в кабинете сотрудника МВД, к которому он приехал чтобы сверить данные в подписных листах. Пивоварову предъявили обвинение в подстрекательстве к превышению должностных полномочий. Сейчас он находится в СИЗО и останется там до 28 сентября.
В кампании ПАРНАС в Костроме принял участие лично Алексей Навальный, выступая в дебатах на местном телевидении и агитируя во дворах. Борьба с костромским списком дошла даже до федерального уровня: телеканал «Россия» демонстрировал видеозапись, на которой политик якобы встречается в местном баре с представителями посольства США. Позже в посольстве объяснили, что их представители встречались со всеми политиками, а Навальный заявил, что находился с ними в одном баре, но никаких переговоров не вел.
Шансы у демократов пройти 5-процентный проходной барьер в заксобрание Костромской области невелики, считает политолог Виноградов. По словам Калачева, у партии власти в Костромской области есть трудности, но они вызваны вовсе не участием в костромских выборах Демократической коалиции Алексея Навального и Михаила Касьянова, а традиционно низкой поддержкой в регионе партии власти.
Независимо от итогов выборов Навальный уже объявил о проведении шествия и митинга в Москве 20 сентября. Его основной лозунг — «За сменяемость власти!». О готовности посетить акцию в Facebook написали 6,2 тыс. человек.
Пополнить ряды партий-участниц выборов в Госдуму может созданная в 2012 году Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС) политтехнолога Андрея Богданова. По мнению Калачева, партия может пройти в заксобрание Магаданской области.
Эксперты КГИ также отмечают, что в 5 из 11 регионов, где проходят выборы в заксобрания, «Единая Россия» занимает первую строчку в бюллетене, хотя по теории вероятности такая возможность составляет 1/103.
С кем сражается ПАРНАС
Избирком Костромской области стал лидером по числу отказов в регистрации на выборах, забраковав списки кандидатов 14 из 20 заявившихся партий. Список ПАРНАС, установил ЦИК, был снят с выборов по ошибке: областная комиссия несправедливо вычеркнула 83 подписи избирателей в поддержку выдвижения ПАРНАС. Демократов вернули на выборы за месяц до дня голосования, но они опоздали к жеребьевке, поэтому заняли последнюю строку в бюллетене. Перед ними будут стоять еще 14 партий, в том числе Партия за справедливость, имеющая схожее с ПАРНАС название. Регистрацию прошла также Партия свободных граждан, ее демократы считают партией-спойлером.
Кроме четырех парламентских партий в Костромскую областную думу также избираются «Яблоко», «Коммунисты России», «Города России», Демократическая партия России, «Зеленые» и «Родина». Первую же строчку в избирательном бюллетене занимает партия «Против всех».
Не хватает наблюдателей
Масштабного наблюдения в единый день голосования пока тоже не проанонсировано. Зампред ЦИК Ивлев обещал видеотрансляцию только из трех регионов: Калужской и Ленинградской областей, а также Ямало-Ненецкого автономного округа.
Собственное наблюдение проведут члены президентского совета по правам человека, которые проедут по участкам в Москве, Подмосковье и Костромской области.
«Голос», самая известная в стране неправительственная организация, ведущая наблюдение за выборами, не будет массово направлять наблюдателей на избирательные участки. Это связано с трудностями с финансированием, объясняли ранее в организации. «Голос» сосредоточится на «наиболее транспортно доступных регионах», объяснял ранее РБК председатель движения Григорий Мельконьянц. По его словам, в основном «Голос» будет следить за выборами посредством мобильных групп, мониторинга соцсетей и информации, поступающей по линии «Карты нарушений». Другая независимая организация, «Гражданин наблюдатель», направит наблюдателей только в Подмосковье и Костромскую область. Движение «Сонар», сформировавшееся после массового наблюдения за выборами в 2011–2012 годах, сделает основной упор на Москве, Московской и Костромской областях.
Все три неправительственные организации вместе с новым проектом «Открытая Россия» Михаила Ходорковского будут следить за выборами в Костромской области. Объединенными ресурсами эти организации смогут оплатить базовый проезд из Москвы в Кострому и обратно для наблюдателей из других регионов и организовать пребывание на месте (работа наблюдателей не оплачивается). «Для нас это будет пилотный проект, обкатка наших ресурсов перед думскими выборами в 2016 году. Мы сосредоточимся не просто на фиксировании нарушений, а на их предотвращении», — говорит координатор «Открытой России» Владимир Кара-Мурза.
Губернаторы — иностранные агенты
9 августа движение наблюдателей «Голос» в своем докладе, посвященном осенним выборам, раскрыло источники иностранного и бюджетного финансирования кандидатов в губернаторы от парламентских партий. Федеральный закон запрещает финансировать избирательные кампании из иностранных источников и за счет средств бюджетов всех уровней. Если 30% уставного капитала организации принадлежит иностранным лицам или российским органам власти, то она не может жертвовать в избирательные фонды.
Запрет успешно обходили. Оказалось, что для этого достаточно сделать «прокладку» между российской компанией, пожертвовавшей средства в избирательный фонд, и ее иностранными собственниками в виде еще одного «российского» юридического лица. Среди тех, кто получил иностранное финансирование, по данным «Голоса», оказались смоленский губернатор Алексей Островский, омский — Виктор Назаров и ростовский — Василий Голубев. Позже представители губернаторов опровергли сообщения о финансировании из-за рубежа, заявив, что вернули деньги, полученные от коммерческих компаний с иностранным участием. Впоследствии ЦИК подтвердил в специально выпущенной справке, что временно исполняющий обязанности губернаторов отказались от этих средств.
Источник: rbc.ru