Глава украинского парламента Владимир Гройсман опубликовал четыре принципиальные позиции по децентрализации, которые должны быть закреплены в конституции Украины. Как написал Гройсман в своем Facebook, с этими позициям согласились все участники заседания Совета регионального развития под председательством президента Петра Порошенко.
Гройсман отметил, что изменения в конституцию, касающиеся децентрализации власти в стране, будут проводить в жизнь четыре главных принципа. Во-первых, базовой единицей местного самоуправления с наибольшим объемом полномочий должна стать община (село, поселок, город или их объединения). Во-вторых, в новой конституции должны быть закреплены принципы субсидиарности, вездесущности и финансовой самодостаточности местного самоуправления.
В соответствии с проектом, вводится трехуровневая система местного самоуправления с четким разграничением полномочий и исполнительными органами на каждом уровне, а передача полномочий органам местного самоуправления должна быть сбалансирована системой контроля со стороны избирателей и государства.
«Есть все основания надеяться, что Конституционная комиссия согласует текст изменений и передаст Президенту для внесения в парламент уже на следующей неделе. Если мы примем эти изменения, то точка невозврата в процессе превращения Украины из постсоветской в европейскую страну будет пройдена», — написал Гройсман.
Как ранее писал РБК, свои новые предложения по внесению изменений в конституцию Украины направили также власти самопровозглашенных ДНР и ЛНР. В их дополнениях говорится, что «отдельные районы с особым статусом (или их ассоциации) являются неотъемлемой составной частью Украины». При этом перечень городов и районов Донецкой и Луганской областей, которые должны получить особый статус, должен быть определен отдельным законом Украины, считают ополченцы.
Кроме того, согласно проекту «народных республик», лидеры ЛНР и ДНР, должны сохранить за собой свои посты. Игорь Плотницкий и Александр Захарченко, говорится в проекте, «продолжают осуществлять свои полномочия» до их прекращения в порядке, установленном законами «народных республик». Согласно предложениям ЛНР и ДНР, закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» должен действовать без временных ограничений.
В проекте ЛНР и ДНР предлагается наделить органы местного самоуправления отдельных районов с особым статусом правом создавать «народную милицию». В ведении местного самоуправления будут находиться вопросы, связанные с использованием русского языка, использованием природных ресурсов, ведением бизнеса на территории отдельных районов с особым статусом, а также ряд других сфер.
Ранее они предложили вернуть в конституцию положение о внеблоковом статусе Украины. Децентрализация власти была одним из основных требований Майдана. Кроме того, договоренность о проведении на Украине конституционной реформы и предоставлении отдельным районам Донбасса особого статуса была достигнута на переговорах в Минске в феврале 2015 года.
Источник: rbc.ru